深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党中央关于全面依法治国决策部署，高质量完成中央依法治国办市县法治政府建设督察反馈意见整改工作，持续推进法治环境建设，推动各项重点任务落地见效。

一、南芬区法治政府建设工作完成情况

（一）推动学习宣传习近平法治思想走深走实。一是强化理论学习，突出凝心聚魂。不断持续深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，建立常态化学习机制，严格落实“三会一课”制度。二是建立常态化干部法治教育培训机制。建立干部培训档案，发挥教育培训主渠道作用，将宪法以及与政府部门工作密切相关的法律法规等内容纳入年度干部调整任前测试必要内容，强化以考促学、以知促行。将法治思想的学习纳入年度干部在线学习的主要内容，全区干部在线学习覆盖率达100%。三是广泛宣传习近平法治思想，大力推进全区公民法治素养提升行动，尤其是加强培养“法律明白人”，切实发挥“法律明白人”在实际工作中的作用，推动完成第一年强基础、第二年有突破、第三年见实效的总体目标。同时，全区党员干部在辽宁干部在线学习网站收看习近平法治思想讲座，切实提高党员干部运用法治思维和法治方式的能力。

（二）深入贯彻落实省委依法治省办对本溪法治政府建设实地督察反馈问题整改工作。南芬区切实增强法治政府建设督察反馈意见整改工作的责任感，对照督察反馈问题整改任务清单，实事求是主动认领，研究落实整改措施。5月14日，召开区委法治建设委员会（扩大）会议，传达学习省委依法治省办对我市法治政府建设督察反馈工作会议精神、审议《南芬区贯彻落实省委依法治省办法治建设实地督察反馈问题整改工作方案》、组织开展整改工作专项培训。区委法建办定期调度整改工作推进情况，严格按阶段安排推进工作，确保党中央决策部署及省委、市委工作要求在南芬有效落实。

（三）推动法治政府建设“一规划两纲要”省“两方案一举措”落地见效。南芬区贯彻落实《法治中国建设规划（2021—2025年）》工作方案共108项任务举措，已经完成100项，正在推进8项；南芬区贯彻落实《法治社会建设实施纲要（2021—2025年）》工作方案共65项任务举措，已经完成60项，正在推进5项；南芬区贯彻《辽宁省法治政府建设实施方案(2021—2025年)》任务与责任分工方案共104项任务举措，已经完成100项，正在推进4项。

（四）加强党政机关法律顾问和公职律师工作。平正律师事务所代理的案件包括民事诉讼案件2件（已审结）、行政诉讼案件2件、法律援助案件7件，刑事认罪认罚案件40件，行政执行案件8件、商事仲裁案件1件（审结）。非诉法律事务15件、决策审查12件，法制体检2个，法律文书及合同审查修改45份，法律咨询60余次，信访4例。深入推进“一社区（村）一法律顾问”为辖区群众提供更好的法律服务，组织辖区内司法所开展签约“一社区（村）一法律顾问”服务协议书。平正律师事务所指派律师、基层法律服务工作者担任社区村（居）法律顾问，聘用期限为5年。截至目前，村（居）法律顾问协助村（居）委员会起草、审核、修订村规民约和其他管理规定15件次，收集法律服务需求9次，到村（社区）服务7次。今年，法律援助中心受理法援案件110件，线下咨询29人次。全区各街道举办三场“公共法律服务直通车”专项法律服务活动，为辖区居民提供法律咨询、人民调解、公证、法律援助、法治宣传等法律服务于一体的综合性、一站式便民法律服务。

（五）扎实开展党政主要负责人年度述法工作。编制南芬区2023年度省管干部、市管干部及区管干部述法主体名册。按照干部管理权限，按时向市委法建办报送省管干部及市管干部述法报告。成立审核评议组，制定了百分制评议表，逐项打分并进行总体评价。召开2023年度集中述法会议，同时，制定《南芬区2023年度述法工作问题清单》《南芬区2023年度述法报告共性问题整改清单》“双清单”，明确整改目标及整改时限。年底前，将对整改效果进行评估，并在2024年度集中述法会议上进行通报，切实发挥述法评议总结工作、发现问题、督促整改作用。

（六）深化“三项重点”治理。一是切实履行行政复议法定职责，开展集中宣传活动2次，在思山岭街道办集市、“本溪大峡谷”景区和南芬区政府广场发放《中华人民共和国行政复议法》宣传案例、《法律明白人》系列丛书、《依法扫黑除恶 建设平安中国》宣传册共60余份，现场解答群众法律咨询，提高群众对行政复议法的知晓率，引导群众通过行政复议渠道合理合法表达诉求、维护自身合法权益，为新修订行政复议法的贯彻实施营造良好社会氛围。9月底参加全市行政复议案卷评查，取得满分的好成绩。按要求完成行政复议工作人员配备工作。截至目前，受理行政复议案件4件，全部终结。二是确保行政诉讼审判公平公正。妥善处理支持行政机关依法行政和保护行政相对人合法权益之间的关系，截至目前，行政诉讼案件25件，已结案25件，结案率100%。三是推进行政机关负责人出庭应诉责任落实到位。贯彻落实《本溪市行政机关行政诉讼败诉、行政复议被纠错和行政机关负责人出庭应诉“三项重点工作”专项治理三年行动计划（2023-2025年）》《持续提升行政机关负责人出庭应诉质效工作方案》各项要求，切实提高行政机关负责人出庭应诉能力。截至目前，行政机关负责人出庭应诉率100%。

二、存在的问题

当前，全区法治政府建设工作仍然存在短板和不足，主要存在以下三个方面问题。

一是学习习近平法治思想不够深入。各级领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领不强，与建设法治政府和法治社会的要求还有一定差距。

二是普法宣传形式单一。用传统宣传方式多，创新宣传方式少，主要是组织工作人员到线下宣传和利用微信公众号进行宣传，缺乏多样化、个性化的宣传方式，利用微博、快手、抖音等短视频平台宣传活动不多，质量也不高，也缺乏一定的地域特色。

三是法律专业人才缺乏。全区缺乏专职律师、公职律师，行政执法人员水平参差不齐，法律素养有待进一步提高。

三、2025年工作计划

坚持问题导向，强化责任落实，进一步提升全区法治政府建设工作水平，更好的服务和保障南芬区高质量发展。

一是继续深入学习贯彻习近平法治思想。深刻领会和准确把握习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义，以理论武装头脑指导实践。推动将习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，持之以恒推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。

二是创新普法宣传形式。坚持以习近平法治思想引领全民普法工作，全面推进五年普法规划、年度普法工作要点和“谁执法谁普法”普法责任制落实。创新利用各种自媒体平台、视频平台进行普法宣传，创作人民群众喜闻乐见的普法内容。

三是切实加强人才队伍建设。完善政策支持，增强依法决策、依法行政、依法管理的能力。充分认识到法律职业资格考试的必要性和重要性，鼓励全区符合条件的人员参加法律职业资格考试，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，提升法律素养。