关于全区职业培训开展情况的工作汇报

南芬区人社局 左凤琴

(2014年9月2日)

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

我受区政府委托，现将2010年以来全区职业培训工作开展情况向主任、各位副主任、各位委员汇报如下，请大家提宝贵意见。

一、基本情况

我局开展的职业培训主要是普惠制职业技能培训和创业意识培训。普惠制培训开展的时间是在2013年以前，主要是以南芬区职业技能学校为载体，对全区各类下岗失业人员及农民工进行就业再就业岗前培训。培训分理论知识教育和实际技能实习两部分。理论培训教室设在区人社局四楼，占地面积约60平方米，可容纳50人集中学习。技能实习基地分别设在本钢矿山技校，中井服装花边厂及南芬小学和辽砚孵化基地，并与铸件产业园和辽砚产业园区企业进行协调，设立临时实习基地。创业意识培训主要是对有创业意愿人员进行的培训，主要针对农村剩余劳动力、城镇下岗职工、新毕业大学生及复员退伍军人，主要目的是培养创业意识，以创业实现就业带动创业。每年4月份市局召开招标会，部署各类培训工作任务。各县区按照会议部署5月份开展培训前调研工作，并统计上报市局进行审批，经审核合格后由市局统一安排教师授课。

二、主要工作

从2010年到2014年上半年，我局在区和各街道、社区、村委会共举办各类职业技能培训班18期，创业意识培训班15期；共培训各类技能人员2179人，相继带动就业人员1350人。

2010年普惠制培训540人。其中家禽饲养两期100人，培训后实现就业62人；木工技能培训班三期150人，培训后实现就业105人；蔬菜园艺培训两期100人，培训后实现就业65人；初级服装裁剪培训班两期100人，培训后实现就业52人；餐饮服务培训两期90人，培训后实现就业45人。针对有创业意向并具备一定创业能力的下岗失业人员及农民工开展SYB创业培训班一期，培训创业学员30人，培训后成功创业15人，带动就业56人；扶持创业带头人16人，带动就业102人。

2011年开展普惠制就业培训125人。其中手工编织一期50人，培训后实现就业33人；中式面点培训班一期50人，培训后实现就业23人；中式烹饪培训班一期25人，培训后实现就业14人；开展SYB创业培训班一期，培训创业学员30人，培训后成功创业20人，带动就业60人；扶持创业带头人20人，带动就业128人。

2012年普惠制培训348人。其中普惠制月嫂培训班两期100人，培训后实现就业65人，普惠制手工编织班培训200人，培训后实现就业118人,普惠制辽砚培训班一期48人，培训后实现就业26人；开展SYB创业培训班两期100人，培训后成功创业60人，带动就业180人；扶持创业带头人36人，带动就业216人。在郭家街道金坑村、下马塘街道爱国村开展创业意识培训班两期，200名有创业意识和创业能力的农村劳动力参加培训。 

2013年，在全区范围内开展二期创业培训班，实现创业培训60人，新增创业人数305人，扶持创业带头人68人，带动就业418人，完成城乡劳动力创业意识培训共四个班期，合计400人，创业辅导培训25人。2013年在市就业局的大力支持下，我们还举办了南芬区创业孵化基地启动仪式，目的是为有志于创办辽砚企业的人士借助我区发展辽砚产业的有利时机，搭建起一个实现创业梦想的平台。

2014年上半年，分别在三台子村和黄柏峪村开展创业意识培训两期，培训100人，在郭家社区开展创业培训一期，实现创业培训50人，新增创业人数达125人，扶持创业带头人31人，带动就业190人。

三、存在的问题

1.培训场所少。南芬区仅一处培训场所，规模较小，条件简陋，容纳人员少，不利于我区人口分布不集中的情况。下马塘、思山岭、郭家街道等农村剩余劳动力较为富足的地区无培训地点，直接影响农村剩余劳动力不能及时参加培训。

2.以辽砚创业孵化基地带动培训难度大。创业孵化基地投资收益较低，创业者缺乏积极性，需要加大方方面面的扶持力度，比如通过旅游拉动招商引资等，增强创业基地的孵化功能和自身造血功能，充分发挥孵化基地实地培训效果。

3.企业对职工在岗培训的重要性缺少认识。通过我们几次到企业调研发现，企业认为组织在岗职工定期开展职业技能提升培训，影响生产，耽误时间，往往招工时重视技能水平，一旦上岗只要能干活就行，忽略有计划的技能培训，导致目前企业技工缺乏，影响企业竞争力。

四、今后重点工作

为进一步加强职业培训基础能力建设，提升职业培训教学质量和就业服务水平，促进各项工作有序开展。今后我局将围绕以下几点开展职业培训工作。

1.充分发挥职业培训带动就业创业的作用。面对我区的就业形势，总量压力与结构性矛盾交织，就业难与招工难并存，普惠制职业技能培训要立足服务经济促进就业的根本点，努力营造良好的用人环境，加大技能培训宣传力度，提升就业困难群体参加培训的自觉性，加强普惠培训基地的软硬件建设，打造适合本地区经济发展和就业需求的培训品牌；深入开展不同层次的创业培训，突出创业带动就业的倍增效应。通过大力开展职业技能培训和创业培训，破解我区就业难题，实现就业更加充分的目标。

2.开展校企共建实训基地，进一步加大职业培训力度。为扩大企业的生产规模，我局结合全民创业援助行动，指导企业建立规范的实训制度和有效的实训措施，组织学员到相应行业企业实训，使培训人员充分体会就业感受，学习就业技能等经验，提高学员就业成功率。同时进一步加大培训力度，将小额贷款政策与创业培训有机结合起来，将创业培训作为下岗失业人员申请小额贷款的重要条件对经培训合格并取得结业证书的学员在贷款的金额、程序等方面予以倾斜，提高培训学员的积极性。

3.进一步加强组织培训前的调研和学习。围绕铸件产业园和辽砚产业园内重点企业，进行摸底调查，尤其是新入住企业，第一时间掌握情况，帮助企业解决用工需求。为企业培训技能人才时，还要加强同兄弟学校的交流和学习，加强学员和用人企业每月一次的就业跟踪工作，无论培训招生、培训教学（授课、实训）、就业工作都应及时进行总结反思，在招生和就业两块工作上要细化工作，以务实精神切实做好具体工作，保证为企业提供良好的招聘服务和技能培训服务，缓解我区就业性结构矛盾。

4.进一步加大弱势群体培训和政策宣传力度。一是积极争取改善办学条件，包括器材添置，教学场地的扩大等。通过一切方式方法，调动各种力量，疏通就业出口，尤其是失地农民、农民工等群体，要保证畅通，让失地农民、农民工等群体工作培训真正有效开展下去，扩大培训后就业输出成果。二是利用新闻媒体、报刊、网络平台等载体加强政策宣传，及时发布就业政策、宣传创业典型，最新职业培训信息等，让百姓了解政策，得到实惠，使南芬更多百姓实现就业愿望。

5.提高企业对技工培训重要性的认识，抓好在岗技工技能提升培训。一是帮助企业树立员工培训是企业长远投资行为，转变员工培训是浪费的错误观念，从而在思想观念上让企业真正认识到职工技能培训的重要性。二是鼓励企业建立职工培训机构，充分利用好企业硬件优势，开展本企业本行业及社会化的在职职工技能培训工作。并抓好在职职工技能等级晋级工作，让职工定时参加技能晋级考试。三是结合我区实际通过整合资源，扩大高技能人才培训机构的规模和数量，让有实力的企业和培训机构参与高技能培养，打破以往只有高技能实训基地才能进行技师培训的格局，产生良性竞争，使高技能人才培养更贴近企业、贴近生产一线。

今后，我们要积极认真地组织好再就业人员和农村剩余劳动力的各执职业培训工作，使其提升技能实现就业、创业，使南芬区就业工作提高到新水平，促进社会和谐幸福。