南芬区司法局

主任、副主任、各位委员：

受区依法治区领导小组的委托，我就起草《南芬区深化普法依法治区建设社会主义法治城区第七个五年规划（2016-2020年）》的情况作如下汇报：

一、起草“七五”规划的过程和依据

（一）起草过程：2016年3月，中共中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》通知后，我们立即进行了认真学习研究；6月份，区司法局成立了工作小组，专门负责“七五”规划起草工作。起草工作小组在系统总结我区“六五”工作、研究相关规划文件的基础上，深入基层进行大量的调查研究，初步形成了规划（草稿）；8月份，借我市“七五”规划征求意见之机，对我区规划（草稿）进行了认真的修改；10月份，我们将修改的“七五”规划（征求意见稿）分发给各依法治区领导小组成员单位及各委办局办事处。2017年2月16日，经政府常务会讨论通过后将“七五”规划（征求意见稿）分别送各常委及人大常委会主任、政协主席审阅；2月22日，经区委常委会讨论后，我们按照常委会提出的意见建议进行修改和完善，形成了现在的规划稿。

（二）主要依据：一是依据党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,依据习近平总书记关于依法治国方面的重要讲话；二是依据中央、省、市“七五”规划；三是依据“十三五”时期经济社会发展的需要,明确法治宣传教育的主要任务和工作措施,为创新、协调、绿色、开放、共享发展服务。

 二、我区“七五”规划的内容

（一）指导思想、主要目标和工作原则

    指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照全面依法治国新要求,深入开展法治宣传教育,扎实推进依法治理和法治创建工作，全面提高法治化管理水平，为打造城南明珠、建设幸福南芬和全面建成小康社会提供法治保障。

主要目标是普法宣传教育机制进一步健全,法治宣传教育实效性进一步增强,依法治理进一步深化,全民法治观念和全体党员的党章党规意识显著增强,全社会厉行法治的积极性和主动性明显提高,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。

工作原则是坚持围绕中心,服务大局；坚持依靠群众,服务群众；坚持学用结合,普治并举；坚持分类指导,突出重点；坚持创新发展,注重实效。

（二）主要任务

第一方面工作任务是全面深入开展法治宣传教育。具体明确提出了法治宣传教育的重点内容和法治宣传教育的对象，法治宣传教育的重点内容包括：一是深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述；二是突出学习宣传宪法；三是深入宣传中国特色社会主义法律体系；四是深入学习宣传党内法规；五是推进社会主义法治文化建设；六是推进法治教育与德育教育相结合。结合区情，《规划》还特别提出要深入学习宣传土地整理拆迁、营商环境、信访、环境保护等法律法规。法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民，重点是领导干部和青少年。《规划》中对这两类重点对象提出了较为具体的要求。

第二方面的任务是深入开展法治创建工作。《规划》提出了6项工作任务：一是提高依法执政能力和水平；二是全面推进依法行政；三是坚持公正司法；四是推进多层次多领域依法治理；五是建设完善的公共法律服务体系；六是加强法治监督。

（三）工作措施

主要有3项内容：一是健全法治宣传教育机制；二是健全普法责任制；三是推进法治宣传教育和依法治理工作创新。

（四）实施步骤

“七五”规划从2016年开始实施，到2020年结束。分为三个阶段。2016年为启动宣传阶段；2017年至2019年为实施阶段；2020年为是总结验收阶段。

（五）加强组织领导

主要有3项内容：一是加强组织领导；二是加强工作指导；三是加强经费保障。                             

                              2017年3月7日