刘 刚
（2017年12月8日）
今天上午，区九届人大一次会议选举我们这些同志组成新一届区人大常委会，是组织和人民的充分信任和重托。在候选人提名阶段，大家通过层层审查和筛选，实属不易。今后五年，我们肩上的担子很重，需要做的工作也很多。因此，我们一定要在区委的坚强领导下，珍惜机会和荣誉，解放思想，积极作为，依法履行好职能职责，全力助推幸福南芬建设，以本届人大常委会的履职业绩向党和人民交出一份满意的答卷。下面，借此机会，我就如何做好一名常委会委员，提几点希望和要求，与同志们共勉。
一、勤于学习，争当一名合格的代表
学习是人生成长之梯，是做好新时期人大工作的重要前提，也是常委会组成人员的一项基础性和根本性的任务。我们这届人大常委会组成人员中有很多同志都有过党委、政府工作的经历，这是做好人大工作的一个十分有利的条件。因此，面临着转变角色、尽快适应新工作岗位的任务，加强学习就显得格外重要。一是要结合人大工作实际，把学习宣传贯彻党的十九大和区九届六次党代会精神不断引向深入，充分认识到这是管方向、管根本、管长远的首要政治任务，深刻理解当前的基本政治体制，搞清楚坚持党的领导、人民当家作主和依法治国之间的辩证关系，熟悉党委决策、人大决定、政府行政的职能定位，把坚持党的领导作为人大常委会工作的政治方向，把思想和行动统一到中央、市委和区委的决策部署上来。二是要认真学习《宪法》《代表法》《选举法》《监督法》《地方组织法》等与人大工作相关的法律法规以及与之相配套的上级人大相关实施办法和细则，了解熟悉监督权、重大事项决定权、人事任免权等法定职权，从法理上全面理解人大及其常委会履职的内容，把握人大工作的特点和规律，熟悉人大工作的规则和程序，站在政治、全局和战略的高度充分认识人大工作的重大意义，树立从事人大工作的光荣感、使命感和责任感。第三是要学习《预算法》《审计法》等专门法律法规和经济、社会、民生领域的相关政策，成为经济社会发展的“杂家”，同时根据自己从事的岗位，突出专业知识，成为某个领域的“专家”，全面增强议政能力，切实提升议政水平，提高做好人大工作的本领。
二、履职尽责，争当善于履职的代表
从人大的履职实践来看，调查研究是常委会组成人员的基本功。常委会组成人员作为“代表中的代表”，受人民代表大会委托，行使为人民群众“代言”的职能，因此，常委会组成人员不但要会说、能说，还要结合实际和代表人民群众利益说。一是要做关注经济社会的“有心人”。常委会组成人员不能只注意到自己分管或接触的工作，要立足一方，胸怀全局，勤于观察，深入基层了解经济社会情况，接上“地气”，通过分析归纳，过滤出正确信息，为准确“代言”积累详实的第一手资料。二是要始终做到代表人民群众利益。每位常委会组成人员都要积极做人民的代言人、利益的维护者和实现者，在调查研究的过程中，要始终心怀广大人民群众，认真履行监督职权，说话讲求实事求是，把问题找准找透，把对策讲细讲实，真正做到为民代好言。三是要全程出席常委会会议。常委会会议每两个月至少举行一次，这是法律规定的履行职责、行使权力的重要方式之一，也是法律对常委会组成人员的最起码要求。从以往几届常委会组成人员的履职情况来看，由于兼职委员较多，自身工作任务重，往往难以专注于常委会工作，在一定程度上影响了履职效果。本届常委会组成人员中也有不少同志系初任，相当一部分同志是从党政及企事业等其他岗位上到人大任职，对常委会组成人员如何履职尚不熟悉，大家一定要及早进入角色，熟悉工作规范，把依法履职放在日常职业的第一位。常委会会议、调研、视察、执法检查等集中活动必须保证出勤，每次常委会会议将通报请假缺席常委会会议情况。常委会组成人员除通过积极主动参加闭会期间由区人大各工作委员会和常委会各工作部门组织的视察、专题调研、执法检查等活动以外，还要提前安排好本职工作，会前详细了解议题内容，阅读相关会议文件，做到心中有数，成竹于胸，为会议审议各项议题做好充分准备。在讨论审议议题时要做到积极踊跃发言，讲清楚情况、讲实际成效、讲明白问题、讲详细对策，直面矛盾和问题，勇于发声，从谏如流，从善如流，把人民群众的意愿和要求充分反映到会议上来。借此机会我把区人大常委会行使的职权向大家说明，《中华人民共和国地方组织法》第四十四条规定，区人大常委会行使十四项权利，归纳为四类：1.组织方面的职权。包括领导或者主持本级人大选举，召集本级人大会议；2.决定权。主要是对地方重大事项的决定权；3.任免权。任免区政府组成单位、监察委、法检相关领导的职务；4.监督权。主要是监督政府、法院、检察院的工作，受理人民群众对上述机关和国家工作人员申诉和意见。
三、严格自律，争当遵纪守法的代表
常委会组成人员是权力机关的组成人员，但不是代表的“领导”和“上级”，要时刻牢记自己是代表选举出来的，是代表和人民的“代言人”，在履职行权的过程中，一定要坚持公道正派，秉公办事。要严格按照党的十九大对党员干部的要求，始终将党的纪律和规矩挺在前面，带头遵守法律法规，廉洁勤政，知耻知荣，严于律己，讲团结，顾大局，自觉维护常委会集体领导和整体形象，杜绝丝毫放纵谋私，严禁利用手中的权力为个人、亲朋好友以及身边工作人员谋私利、徇私情。在本职工作岗位上，要抽时间、挤时间到一线广泛联系代表和群众，了解热点难点，反映意见建议，主动到选举产生自己的选区向选民述职，自觉接受群众监督。
同志们，我们新一届区人大常委会履任伊始，希望大家严格按照常委会组成人员相关规定和要求，践行法治理念，强化制度约束，依法行使职权，提升履职水平，共同把新一届常委会建成一支政治坚定、业务精通、素质过硬、作风优良的队伍，为行使好宪法和法律赋予区人大常委会的各项职权奠定坚实的基础。