南芬政府  南芬人大
今天是:
    组织机构    政协动态    理论园地    提案工作    党派之窗    
您现在的位置: 南芬区政府信息网 >> 理论园地 >> 正文
关于加强和改进人民政协民主监督工作的几点思考
作者:区政协    文章来源:区政协    点击数:265    更新时间:2018-8-15           ★★★

 

南芬区政协调研信息中心

 

习近平总书记在十九大报告中指出:加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。新修订的政协章程对人民政协民主监督的内容和形式也做出了更加明确的规定。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想,深入贯彻落实政协章程,深入贯彻落实中央、省、市关于民主监督工作有关文件精神,进一步加强和改进人民政协民主监督工作。

一、提高认识,高度重视人民政协民主监督工作

人民政协民主监督是在坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义基础上,参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在政协组织的各种活动中,依据政协章程,以提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督,是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是社会主义协商民主的重要实现形式。在人民政协开展民主监督工作,源自中国共产党与各民主党派、无党派人士团结合作、互相监督的理论和实践,是我国社会主义民主政治的独特创造和一项重要制度安排,在国家政治生活中发挥着不可替代的重要作用,并随着社会主义建设和改革开放事业不断发展而发展。

当前,全区上下正在为扎实推进南芬振兴发展、全面建成小

康社会而努力奋斗。面对新形势新任务,进一步发挥人民政协民主监督的独特优势和重要作用,对于推进党委和政府科学决策、民主决策、依法决策,推动党和国家大政方针、重大改革举措和重要决策部署贯彻落实,促进国家机关及其工作人员转变作风、改进工作、反腐倡廉,推动解决人民群众关心的实际问题,加强中国共产党同各民主党派、各人民团体、各族各界人士的团结合作,具有重要意义。

二、把握原则,确保民主监督工作正确方向

坚持中国共产党的领导,坚定正确的政治方向,围绕中心、

服务大局,依照宪法法律和政协章程有序开展;坚持问题导向,深入调查研究,实事求是反映情况,认真负责开展批评,务实提出建议,确保监督聚焦关键内容和环节;坚持平等协商,坦诚相见,畅所欲言,尊重不同意见表达,把协商民主贯穿于监督全过程;坚持增进团结,融协商、监督、参与、合作于一体,广泛凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

三、突出重点,明确人民政协民主监督工作内容、形式和程序

(一)主要内容

国家宪法法律和法规、地方性法规实施情况;党和国家大政方针、重大改革举措、重要决策部署贯彻执行情况;国民经济和社会发展规划、年度计划落实情况,财政预算执行情况;涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况;国家机关及其工作人员遵纪守法、加强作风建设、密切联系群众、开展反腐倡廉等情况;政协提案、建议案和其他重要意见建议办理情况;参加政协的单位和个人贯彻统一战线方针政策、遵守政协章程、执行政协决议情况;党委交办的其他监督事项。

(二)工作重点

民主监督侧重于决策的贯彻落实情况,要聚焦党和国家中心

工作,着力对中共中央重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实情况开展监督;要强化问题导向,抓住主要矛盾和矛盾主要方面,找准存在的困难、短板和薄弱环节,紧扣关键内容,努力从大局上、根本上、长远上提出务实建议。

(三)主要形式

深入推进会议监督、视察监督、提案监督、专项监督等监督

形式的集成运用;积极用好特约监督员、民主监督小组等其他形式监督;注重发挥政协社情民意信息、委员来信来访、委员举报和民主评议等在民主监督中的作用。不断探索创新民主监督方式和领域,加强人民政协民主监督同党内监督、人大监督、行政监督、司法监督、社会监督、舆论监督等监督形式的协调配合;坚持定期听取法检两院工作通报、民主评议政府工作报告和法检两院工作报告、民主测评区政府部门和部分垂直管理部门等工作制度,更好地发挥人民政协民主监督作用。

(四)工作程序

1.确定监督议题。人民政协民主监督议题可由党委和政府提出,也可由政协广泛征求党派团体、政协界别、专门委员会、政协委员、党政部门等各方面意见提出。充分协商后,由政协办公室汇总提出建议,提交政协主席会议研究,其中重点监督议题纳入政协年度协商计划,征求政府意见后,报党委讨论确定。

2.组织监督活动。政协办公室研究提出监督工作安排,经政协主席会议审议通过后实施。重点监督议题应安排政协主席会议成员牵头负责,主席会议听取监督情况汇报。根据监督议题,政协整合力量深入调查研究,通过会议等形式实施监督,邀请相关党政部门负责同志听取意见。

3.报送监督意见。政协运用会议监督意见报告、视察监督报告、专项监督报告、提案、社情民意信息等形式,及时向党委和政府及有关方面报送开展民主监督形成的意见建议。重点监督意见根据需要由政协主席会议研究审议后报送。

4.办理监督意见。对于政协会议监督意见报告、视察监督报告、专项监督报告等,党委和政府应专题研究,或交相关部门办理。政协提案、社情民意信息中的监督性意见,按规定程序办理。党政督查部门要加强对政协民主监督意见办理情况的督查。

四、健全机制,营造良好氛围

(一)健全知情明政机制

党委和政府及有关方面召开的重要会议,视情邀请政协有关

负责同志、政协委员列席。围绕监督议题,政协应组织相关委员认真学习党和国家重大决策部署,了解情况、把握形势、掌握政策。根据监督工作安排,有关方面应认真做好情况通报,重点通报工作中存在的问题、主要困难和薄弱环节。

(二)健全协调落实机制

由区委办公室、政府办公室、政协办公室会商,统筹协调政协民主监督议题、工作安排等重要问题。政协办公室应及时将重点监督活动具体安排提前告知有关方面,加强协调配合,认真组织实施,积极跟进落实。

(三)健全办理反馈机制

办理单位应及时以书面、会议通报等形式反馈政协民主监督

意见办理、采纳和落实情况。对党委和政府领导同志签批的政协提案、建议、社情民意信息以及其他意见建议,要列入党委和政府督查工作范围,由党委和政府督查部门负责督办,也可与政协联合进行督查,并及时反馈办理情况。政协主席会议或常务委员会会议根据需要,听取重点监督意见办理情况通报。政协应将办理回复情况通报参加监督的有关单位和政协委员。

(四)健全权益保障机制

尊重和保障政协委员在参加民主监督工作中的知情权、参与

权、表达权、监督权,发挥政协委员在民主监督中的积极作用。对于阻挠政协委员参加民主监督,甚至进行压制、打击和报复的,应依纪依法追究责任。

 

 

 

 

 

 

 

文章录入:admin    责任编辑:admin 
发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口
  • 上一条文章:
  • 下一条文章:
  •