南芬区人民政府

各街道（园区）党工委，各街道办事处，区委各部委，区直各单位，各群团组织：

《本溪市南芬区住房和城乡建设局职能配置、机构设置和人员编制规定》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2019年2月18日

本溪市南芬区住房和城乡建设局

职能配置、机构设置和人员编制规定

第一条  根据《中共辽宁省委办公厅  辽宁省人民政府办公厅关于印发本溪市县(市、区)机构改革方案的通知》（厅秘发〔2018〕251号），制定本规定。

第二条  本溪市南芬区住房和城乡建设局是区政府工作部门，为正科级，加挂本溪市南芬区人民防空办公室牌子。

第三条  本溪市南芬区住房和城乡建设局贯彻落实党中央关于住房和城乡建设、人民防空工作的方针政策和决策部署以及省委、市委、区委关于住房和城乡建设、人民防空工作的重要决定，在履行职责过程中坚持和加强党对住房和城乡建设、人民防空工作的集中统一领导。主要职责是： 

（一）承担保障全区城镇低收入家庭住房的责任，落实住房保障相关政策，落实保障性住房规划及政策，参与保障性住房资金安排有关工作，编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。

（二）承担推进住房制度改革的责任，落实住房政策，指导住房建设和住房制度改革，组织实施全区住房建设规划，研究提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。

（三）承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任，组织实施区工程建设技术标准和定额，组织实施建设项目可行性研究的经济评价方法、经济参数、建设投资估算指标、建设工期定额、建筑专业定额、建设用地指标和工程造价的管理制度，指导、监督各类工程建设标准定额和公共服务设施（不含通信设施）建设标准的实施和工程造价计价工作，组织发布工程造价信息。

（四）承担规范房地产市场秩序、监督管理房地产市场的责任，会同有关部门组织实施房地产市场监管政策并监督执行，落实房地产业的行业发展规划和产业政策，落实房地产开发、房屋交易、房屋租赁、房屋面积管理、房地产估价与经纪管理、物业管理、房屋征收拆迁的规章制度并监督执行。配合指导监督房屋产权管理等工作，配合指导房屋登记和个人住房信息系统建设。

（五）负责城市房屋室内装饰装修行业、商品房住宅专项维修资金的管理。负责全区国有直管房产的管理、租赁和维修服务工作的指导和监督。负责城市国有土地上房屋安全鉴定，组织城市危险房屋普查，指导和监督危险房屋日常监控、排险加固和修缮治理，提出撤离避险和征收改造建议。负责对全市物业行业管理工作的指导和监督，负责组织指导实施住宅区管理和环境综合整治工作。负责全区城市供暖行业管理工作，组织实施供暖政策并监督执行，组织实施城市供热专项规划，对供暖企业进行资质审查。

（六）指导全区建筑活动并规范建筑市场，指导、监督房屋和市政工程项目招标投标、工程监理工作，负责城市基础设施建设项目的监督检查，落实勘察设计、工程建设、工程质量监督和检测、建设监理、工程造价及相关社会中介组织管理的有关政策并监督实施，组织实施全区房屋和市政工程招投标监督管理政策、规章制度，组织全区房屋和市政工程相关项目招投标活动的监督执法。

（七）指导实施城市建设的政策、规划，指导城市建设规划编制并监督实施，指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理，指导城市规划区的绿化工作，会同文物主管部门负责历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。

（八）指导实施小城镇和村庄建设政策，指导村镇规划编制、农村住房建设和安全及危房改造，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，指导村镇规划监督检查及全省重点镇建设。配合有关部门推进特色小镇和小城镇建设工作。

（九）指导和监督检查全区各类房屋及其附属设施、城市市政设施建设工程的抗震设防。

（十）承担建筑工程质量安全监管的责任，落实建筑工程质量、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行，组织或参与建筑工程重大质量、安全事故的调查处理。

（十一）承担推进建筑节能、城镇减排的责任，落实全区住房和城乡建设科技发展规划和技术政策，组织重大科技项目攻关和成果推广，指导重大技术引进和创新工作，会同有关部门落实建筑节能的政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目。

（十二）负责全区住房和城乡建设行业执业资格和科技人才队伍建设的管理工作，管理全区住房和城乡建设行业的对外经济技术合作和外事工作，指导企业开拓国外建筑市场，发展国际工程承包和建筑劳务合作，配合有关部门做好招商引资工作，参与重大招商引资活动，负责招商引资项目的跟踪落实和相关指导、协调、服务工作。承办区政府赋予的应对突发公共事件的有关保障任务。

（十三）贯彻执行国家和省、市、区关于人民防空工作的方针政策、法律、法规；组织落实防空袭预案，建立辅助决策系统，指导、监督有关部门和单位落实重要经济目标防护措施；收集、研究、汇总人民防空信息，为政府组织开展人民防空工作提供信息保障。

（十四）组织实施人民防空工程建设规划、计划，会同有关部门落实与城市相结合的人民防空建设规划、计划并监督实施，负责城市地下防护空间的规划、建设与管理，开发利用人民防空资源；指导监督人防工程规划、建设过程中的安全生产工作，负责指导监督、检查人防工程平战转换、开发利用及经营管理中的安全生产和消防安全工作；组织实施人民防空警报、通信建设规划、计划和网络建设与管理，组织协调通信保障工作。

（十五）负责人民防空行政执法工作，组织开展人民防空宣传教育工作，检查、监督群众防空组织的组建、训练和演习工作；负责人防指挥所的管理、维护、使用，负责人防工程平战结合管理工作，组织人防备战值班；负责人民防空科学技术研究与成果应用工作；负责管理人民防空经费、物资和国有资产。

（十六）承担建筑工程消防设施设计审查和消防设施竣工验收的行业管理工作。

（十七）负责本系统及本行业安全生产监督管理工作。

（十八）完成区委、区政府交办的其他任务。

（十九）职能转变。进一步强化保障性住房建设、房地产市场调控和促进建筑业负责相关职责，推进建筑产业现代化工作。

（二十）有关职责分工。

关于污水处理方面的职责分工。区住房和城乡建设局负责指导污水处理配套管网建设，组织指导城镇污水处理设施的规划、建设、运营监管。区生态环境局负责组织指导农村污水处理设施的规划、建设、运营监管工作。

第四条  区住房和城乡建设局机关行政编制6名。设局长1名，副局长2名，其中1名副局长兼任区人民防空办公室主任。

机关工勤人员编制1名。

第五条  本规定由中共本溪市南芬区委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共本溪市南芬区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第六条  本规定自2019年2月18日起施行。