南芬政府  南芬政协
今天是:
您现在的位置: 南芬区政府信息网 >> 人民代表大会 >> 正文
南芬区人民法院工作报告
作者:区人大    文章来源:区人大    点击数:1453    更新时间:2018-1-18         ★★★

南芬区人民法院院长 金上杰

各位代表:

    现在,我代表区法院向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2017年工作总结及过去五年工作回顾

2017年,是区法院建院以来审判执行任务最为艰巨的一年,是压力巨大、极具挑战的一年,也是队伍建设取得长足进步,工作作风持续转变的一年。面对案件数量骤增、执行工作压力高位运行的现状,全院上下团结一心、顽强拼搏、勇于担当,始终把为大局服务 为人民司法的工作要求体现在日常工作中,体现在每一个具体案件的处理上。截止201711月底受理各类案件1674件,审()1365件,同比上升61.53%,结案率为81.54%,结案率位居全市基层法院第一名,审判质效综合指标位于全省基层法院前列,实现案件态势收结案双高,审判质效稳中有进的新突破。

2017年,又是我国政治生活中意义重大的一年,也是南芬区抢抓机遇改革创新的关键一年。面对经济社会转型时期矛盾纠纷易发多发、涉诉矛盾化解难度加大的新形势,面对敏感时间节点多、维护稳定压力大的新任务,区法院迎难而上、奋勇担当,经受了新形势、新任务的考验。按照区委和上级法院部署,认真将信访维稳的各项制度措施和目标任务落到实处,实现各敏感时间节点涉诉信访零发生,有力维护了南芬区的和谐稳定。

过去五年,区法院在区委正确领导和上级法院监督指导下,在区人大及其常委会依法监督、区政府大力支持、区政协民主监督和社会各界关心帮助下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话为指针,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,忠实履行宪法法律赋予的职责,发挥审判职能,规范司法行为,深化司法改革,加强队伍建设,各项工作取得新进展。

(一)在服务大局中体现担当,全力保障经济社会发展

立足审判职能,自觉把审判工作融入全区经济社会发展大局,积极为南芬经济社会全面发展提供强有力的司法保障。

主动服务经济发展新常态。紧紧围绕区委“两个先导区”建设、“3+2”产业格局构建等发展战略,精准把握服务保障的结合点和着力点。相继开展“百名法官进百企”、“企业服务年”等活动,院领导带队深入基层,走访企业,向人大代表、政协委员征求意见,把握经济发展新常态下的司法需求。建立政府主导风险处置工作与法院主导司法程序相结合的破产案件审理模式,促进企业兼并重整,盘活存量资产,促进经济转型。高效审结高铁沿线建设、独立工矿区搬迁、城区改造过程中的涉诉案件,稳妥处置涉园区企业案件。

主动构建平安南芬新格局。充分发挥人民法庭在基层矛盾纠纷化解中的主阵地作用,构建以“法庭积极主导、信息资源共享、诉求渠道畅通、人民群众受益”为主要内容的基层多元纠纷解决机制,使大量矛盾纠纷及时有效地化解在基层和初始阶段,每年每个派出法庭诉前化解各类矛盾纠纷200余件。积极参与社区矫正、回访帮教、特殊人群帮扶等工作,有效预防和减少犯罪。着力推动全民守法,广泛开展“送法进社区、进乡村”等活动,借助手机等新媒体形式宣传典型案例,促进平安南芬建设。

主动融入法治建设新进程。坚持运用法治思维和法治方式处理涉诉信访问题,推行立案提示、判前释法、判后答疑、院领导接访等制度,落实领导包案、重点督办、联动化解等措施,涉诉信访案件数量逐年大幅下降,涉诉信访工作逐步进入常态化、法治化轨道。引导信访群众选择司法渠道反映和解决问题,积极派员与有关部门密切协作处置社会热难点问题和突发事件,圆满完成G20峰会、十九大等重要会议期间信访维稳工作,得到上级的充分肯定。

主动回应人民群众新需求。坚持从便民利民出发,不断完善诉讼服务中心软、硬件设施,优化人员配置,提高服务窗口工作效率。严格落实立案登记制,对依法应当受理的案件,做到有案必立、有诉必理,五年共依法立案5998件。加强司法救助,对经济确有困难的当事人依法缓、减、免交诉讼费,对生活困难的当事人依法依程序实施司法救助。充分依托“一网两微三平台”,加大司法公开力度,五年共直播案件庭审110件、上网公布裁判文书1405份,增进人民群众对法院的了解。

(二)在依法办案中彰显公正,着力强化审判职能作用

五年来,共受理各类案件5998件(含旧存71件 ),审执结5760件,比前五年分别上升12.72%11.09%

依法惩治刑事犯罪。五年共审结刑事案件422件,判处罪犯785人。依法严惩危害社会治安犯罪,审结故意杀人、故意伤害、涉毒、涉黑等犯罪案件87件。依法惩处在全市有重大影响的李某等21人涉黑集团犯罪,力保一方平安。依法惩治危害食品药品安全、制售假冒伪劣产品等犯罪案件11件,保障人民群众舌尖上的安全。加大对合同诈骗、非法集资、网络赌博等扰乱社会秩序犯罪的打击力度,高效审结公安部督办的3.10跨境网络赌博案;王某、胡某某违法发放贷款合同诈骗案。从严惩处职务犯罪,共审结贪污、贿赂、渎职犯罪案件79119人。依法从宽处理社会危害性较轻和具有从轻情节的罪犯443名,减少社会对立因素。

妥善调处民事纠纷。五年共审结民商事案件3412件,诉讼标的金额1.2亿元,比前五年分别上升4.13%13%。妥善审理群众密切关注的人身损害赔偿、财产权属等案件332件。推进家事审判方式改革,审结婚姻家庭、继承案件679件。坚持保障劳动者合法权益与促进企业发展并重,审结群体性讨薪等劳动争议案件56件。针对经济下行的态势,加强对经济社会发展新情况新问题的司法应对,认真研判民间借贷、企业融资类案件1005件。全面实行诉前、庭前、判前“全程调解”模式,力争做到“案结事了”,共调解、撤诉结案2215件,占审结案件的64.92%,五年来平均调撤率位列全市法院系统第二位。

积极促进依法行政。五年共审结行政案件60件(含非诉审查34件)。认真贯彻落实新《行政诉讼法》,维护行政相对人合法权益,监督行政机关依法行政,判决行政机关败诉3件,依法支持行政机关行政行为15件。积极推进行政机关负责人出庭应诉制度,深入行政机关走访调研,针对发现的行政管理问题提出司法建议,助推法治政府建设。

着力破解执行难题。五年共执结各类案件1865件,执行到位标的金额1.8亿元,比前五年分别上升26.87%17%。紧紧围绕最高法院提出 “用两到三年时间基本解决执行难”的目标,坚持多措并举,加大对“老赖”惩戒力度。通过互联网、媒体公布、曝光失信被执行人个人信息178条,依法及时采取罚款、拘留、限制高消费、限制出境等强制措施,联动公安机关,对拒执人员定点定位,有169起案件被执行人迫于压力自动履行了法律义务。组织开展集中强制执行活动7次,集中警力134人次。结合“三大平台”建设,开通财产查控网络平台,共查询案件19352000余次,有效破解 “执行难”,提高案件执行率,保护当事人的胜诉权益。

(三)在改革创新中激发活力,大力推进司法体制改革

按照上级部署,以制度创新为核心,以公平正义为目标,积极回应人民群众期盼,积极稳妥推进各项司法改革工作。

落实司法责任制。试行审判管理扁平化,突出合议庭和独任法官的审判主体地位,审判委员会讨论决定案件仅占全部审结案件的8%,实现绝大多数案件由合议庭和独任法官自主裁判、独立负责。落实院庭长直接办案,院庭长主审案件占结案总数的40%。完善案件质量评查、绩效考核、警示惩戒相配套的审判责任追究机制,审判质效稳中有升,二审、再审改发率均下降5个百分点。

推进人员分类管理。推进以法官员额制为核心的人员分类管理改革,成立司法体制改革领导小组,制定实施方案,对员额法官、审判辅助人员、司法行政人员进行分类管理。积极与区直有关部门沟通,落实法官薪酬和津贴补差待遇。精心组织员额法官首次遴选,按照市法院确定的入额比例,经过严格的考试、考核和差额审批,层层选拔、优中选优,首批遴选入额法官12名。

推动矛盾纠纷多元化解和案件繁简分流。充分发挥法院在矛盾纠纷多元化解机制中的推动、引领和保障作用,完善与社区村镇、工会妇联、行业协会以及政府相关部门诉调对接机制,诉前化解各类纠纷460件。坚持把繁简分流贯穿于刑事、民事、行政各领域和立案、审判、执行各环节,五年来适用简易程序审结案件2175件,同比上升6.5%,审结民事小额诉讼案件53件;适用刑事速裁程序审结案件15件。

(四)在从严治院中增强素能,努力打造过硬法院队伍

强化思想引领,坚决落实从严治党责任,坚持从严治院要求,持之以恒地加强对法院队伍的教育、管理和监督。

坚持政治建院。坚持以党建带队建促审判工作思路,推进支部+审判团队建设,扎实开展党的群众路线、两学一做等专项教育活动,着力解决六难三案四风突出问题。以开展 “三严三实”、忠诚干净担当专题教育活动为契机,大力加强领导班子建设。坚持民主集中制和集体领导下的分工负责制,定期召开民主生活会,开展批评与自我批评,强化班子表率作用。加强法院文化建设,营造团结一致的和谐氛围,凝聚干事创业的精神力量。

坚持技能强院。坚持以解决实务问题、满足实践需求为导向,定期组织干警参加各类续职培训103271人次。通过庭审观摩、评选精品裁判文书、以老带新等形式,提高法官适用法律、驾驭庭审、制作裁判文书能力。坚持疑难案件研讨、剖析制度,对新型案件、适用法律有争议和上级发回重审、改判案件,通过庭务会、审委会和案件剖析会,相互交流探讨。通过招聘书记员、司法警察,不断改善队伍结构,案件质效逐年提升,每年审结案中,发回重审、改判率均在全市最低。

坚持从严治院。认真落实中央八项规定精神,开展“作风转变年”和“纪律作风大整顿”等活动,加强经常性司法廉洁教育和警示教育,通过述职述廉、参观廉政教育基地、廉政谈话等形式,筑牢干警拒腐防变思想防线。针对审判权运行机制特点,运用廉洁风险防范机制,对所有法官、全部案件、每个环节进行全员、全面、全程监督,努力把权力关进制度的笼子。坚持有案必查、绝不姑息,以“零容忍”态度查处违纪违法3人次。

(五)在接受监督中提升公信,致力树牢法院良好形象

自觉接受监督,将法院工作置于人大和社会各界全方位监督之下,全面提升各项审判执行工作的质量和水平。

自觉接受人大监督。主动接受人大及其常委会监督,坚持大会报告和专项报告工作制度,落实好人大决议和常委会审议意见。对区人大交办的事项,对人大代表提出的建议,及时进行调查、处理和回复,全部在规定期限办结。加强与人大代表的日常联络,以走访座谈、视察调研、观摩评议庭审等形式听取人大代表意见建议258条,促进法院工作的创新和发展。

积极推进民主监督。及时向区政协通报法院工作,经常通过座谈、走访、邀请旁听、办理政协委员提案等形式,加强与政协委员、民主党派和无党派人士联系。聘请部分人大代表、政协委员担任司法监督员、廉政监督员、咨询委员,定期听取意见建议,不断改进工作。

全面深化社会监督。将人民陪审员工作作为畅通人民群众依法参与、监督审判工作的重要渠道,增聘人民陪审员至28人,陪审率同比前五年上升了4.1个百分点。重视网络媒体的监督作用,及时妥善应对重大涉案舆情,得到市委领导和市委宣传部的高度赞扬。

各位代表,过去五年区法院各项工作全面推进,稳步发展,取得了一定成绩。先后荣获全市法院信访排头兵、全省无执行积案先进法院、全国法院“思山岭法庭集体二等功”等26个区级以上先进集体,全国法院先进个人、全省优秀法官孙书武、全市人民满意政法干警周洪标等82人次受到区级以上表彰奖励。这是区委坚强领导、人大有力监督、政府大力支持、政协和社会各界鼎力相助的结果,是人大代表、政协委员关心爱护的结果,是广大法院干警不忘初心、勤勉工作的结果。在此,我代表区法院表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾五年的工作历程,我们深深体会到,做好新时期人民法院工作:必须始终保持正确的政治方向,紧紧坚持党委的领导和人大的监督;必须始终坚持人民法院的人民属性,认真落实公正司法、司法为民的指导方针;必须始终坚持从实际出发,紧紧围绕区委中心工作提供司法服务;必须坚持主业意识,始终坚持严格依法办案;必须遵循司法规律,积极稳妥推进司法改革创新。这是做好法院工作的主要经验,也是今后工作必须坚持的原则。

 同时,我们也清醒地认识到法院工作还存在不少问题和困难:一是面对经济发展进入新常态,在思想观念、工作机制、方式方法上还有不相适应的地方;二是随着司法体制改革的深入,困难和挑战会更多,攻坚克难的力度还需加强;三是案件数量持续大幅上升,执法办案任务重、压力大,一些干警司法智慧不足,个别案件办理质量不高;四是个别干警违纪违法情况还有发生,损害了司法公信力。对此,我们将采取有效措施,精准发力,补齐短板,加以解决。

二、今后五年的奋斗目标和主要任务

今后五年法院工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻区委工作部署和本次大会决议,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,立足全区发展大局,狠抓审判执行第一要务,坚定不移将改革推向深入,推进司法信息化工程,努力建设智慧法院、阳光法院、公信法院、活力法院,为“城南明珠幸福南芬”建设提供更加有力的司法保障。

(一)建设智慧法院,以司法智慧破解发展中的法律难题。坚持区委领导、服务地方经济发展的主线,更加主动地融入全区发展大局,以主人翁姿态,发挥好司法能动作用,贡献好司法智慧。一是主动服务“两个先导区”建设,自觉服从区委指挥,积极开动司法智慧,提出有价值的司法建议,稳妥处理征地拆迁和项目建设中的各类案件。二是认真研判全区招商引资、创业创新、生产经营的新形势,努力创设公正、高效、透明定纷止争机制,依法平等保护好各类投资者的权益,优化提升区域投资环境的感染力和亲和力。三是引导群众以理性合法的方式处理好各类矛盾,畅通群众诉求渠道,为全区的发展稳定营造一个持续和谐的法治环境。

(二)建设阳光法院,让群众体验到明白、便捷、有尊严的诉讼过程。按照省法院《法院信息化建设五年发展规划》的要求,到2020年底建成全面覆盖、移动互联、跨界融合、深度应用、透明便民和安全可控的“阳光法院”。一是加大投入,建成新一代审判综合管理系统、执行查控系统、执行流程管理系统。二是以公开促公正,利用裁判文书、执行信息、开庭审理三大平台,公开案件流程信息、公布执行信息、网络直播社会关注案件,全面接受社会监督,推进队伍清廉、清正、清明,杜绝人情案、关系案、金钱案。三是推进诉讼服务中心规范化建设,完善两个人民法庭各种便民设施,提升诉讼服务功能,为群众创造温馨的诉讼环境。

(三)建设公信法院,进一步增强司法权威。面对严峻形势,坚守良知、坚持品质,更公正、更专业、更高效地审理执行好每一起案件,让人民群众切实感受到公平正义。一是围绕审判中心主义,推进庭审实质化,全面贯彻证据裁判原则,严格工作职责、流程、标准。二是严格审判流程管理,实行廉政效能监督卡随案移送,就作风、效率全程监督;建立源头防范机制,坚决整治违规超审限现象。三是坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗,进一步加大与相关部门的协调联动、职能互补和资源共享,推进社会征信体制建构,对失信被执行人全领域、全覆盖的震慑、控制、制裁,让老赖无处可逃,让胜诉当事人有更多获得感。

(四)建设活力法院,全面提升队伍的职业化水平。以十九大精神为指引,认真落实各项改革要求,坚定不移地推进法院体制机制改革。一是推进队伍正规化、专业化、职业化建设,完善审判执行扁平化团队,强化法官及辅助人员能力和业绩导向,弘扬精益求精的工匠精神,提升专业水平,提高履职能力。二是落实法官绩效薪酬、履职保护、职业荣誉等制度,解除后顾之忧,确保安心工作,增强职业归属感、荣誉感和价值感。三是加强法院文化建设,通过开展积极向上的各类文化活动,不断积蓄法院发展的正能量,进一步培养团队精神,增强队伍凝聚力。

三、2018年主要工作安排

2018年,是深入贯彻党的十九大精神、开启新征程的起步之年。新时代赋予新使命,新思想开启新征程。区法院将紧紧围绕五年工作总体要求,着重抓好以下五方面工作:

(一)坚持能动司法,在主动服务大局上更加积极有为。自觉把法院工作放在全区整体工作大局中来谋划,为辖区经济社会发展提供更为精准的司法服务。密切关注困难企业的涉案问题,密切关注重点项目工程建设征地拆迁等涉案问题,密切关注金融借款、民间借贷纠纷多发的涉案问题,坚持有利于促进经济发展、有利于化解矛盾维护社会稳定的原则,妥善审理好各类案件。

(二)坚守公平正义,在提升办案效果上更加积极有为。进一步强化办案的法律效果、社会效果、政治效果有机统一的理念,做到“依法办案”而不是“机械办案”,“独立办案”而不是“孤立办案”,“案结事了”而不是“结案了事”,注重办案效果,提升社会认同,让当事人、社会各界了解司法、理解司法、支持司法,从而营造全社会信服裁判、信任法官、信赖法院、信仰法律的良好社会风尚。

(三)坚定改革信心,在政策落地见效上更加积极有为。 今年是“司法改革见效年”,要在区委的领导下, 蹄疾步稳地细化司法权力、责任清单,强化司法审判监督、管理,确保放权不放任,放手又放心,防止审判权、执行权行使的恣意和任性。大力推进“互联网+审判”改革,启动“智慧法院”建设,让“信息多跑路,群众少跑腿”。深入推进司法公开,通过开展“公众开放日”“代表委员开放日”等活动,让公平正义看得见、可触摸、能感受。

(四)坚信以严为本,在树立法院形象上更加积极有为。围绕“忠诚干净担当”的总体思路,持续改进司法作风,规范司法行为,完善司法作风长效机制建设。深入推进法院文化建设,加快荣誉室、廊道文化建设;大力推进诉讼服务中心建设,以前沿窗口展现法院形象。落实党风廉政建设主体责任和监督责任,杜绝法院内部人员干扰办案,坚决惩治司法腐败,确保法官清正、法院清廉、司法清明。

(五)坚决服从监督,在改进法院工作上更加积极有为。更加自觉地接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督,对一切依法应当公开的审判活动,敞开大门接受监督,实现阳光司法。加强与人大代表、政协委员联络,把意见建议作为改进工作的动力,推进法院工作科学发展。

面对发展的新起点、改革的新任务、社会的新期待,区法院将紧紧依靠区委的坚强领导,深入贯彻落实本次代表大会精神,不忘初心,牢记使命,不负时代,砥砺奋进,为全面谱写南芬振兴发展新篇章作出新的贡献!

 

 

文章录入:admin    责任编辑:admin 
发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口
  • 上一篇文章:
  • 下一篇文章:
  •