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人大代表知识问答
作者:区人大    文章来源:区人大    点击数:2974    更新时间:2013-7-15         ★★★

 

一、人大代表的法律地位是怎样规定的?

1、我们国家的一切权力属于人民,人民群众通过选举自己的代表,并由人民群众选举出来的人大代表组成权力机关来集体行使国家权力。即人民群众把自己的权力委托给了人大代表,这些受群众委托的人大代表集合在一起组成了权力机关,并集体行使国家权力,因此他们当然是这个权力机关的组成人员。

2、国家权力机关的重要责任是把人民群众的意志变为国家的意志,把党的主张变为国家的主张,而人大代表作为反映人民群众利益和意志的载体,有责任通过执行代表职务,把人民群众的意志变为国家的意志,把党的主张变为国家的主张,也就是说,国家权力机关行使权力是要通过人大代表执行职务来实现。

二、如何理解人大代表的职务性质?

就是参加对国家事务的管理、对经济和文化事业的管理、对社会事务的管理,简单地说,就是参政议政,参与国家权力的行使。用人大代表常说的,就是“人民选我当代表,我当代表为人民”。

1、我们国家的一切权力属于人民,而行使国家权力的机关是各级人民代表大会,人大代表作为人民代表大会的组成人员,应代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参与行使国家权力,包括参与对国家和地方重大事项的决定,参与对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关工作的监督,参与选举任免国家机关的领导人员,参与法律和地方性法规的制定,参与对人民群众的各种权利和利益的保护等。    

2、无论在人民代表大会开会期间,还是在人民代表大会闭会期间,人大代表都要执行法律规定的代表职务。这些代表职务是人大及其常委会得以行使权力的重要基础。也就是说,人大及其常委会的权力行使都要通过代表执行代表职务来实现。

3、人大代表要协助政府推行工作,要为人民群众办实事,带领当地人民群众发展本地区的经济,走共同致富的道路。

三、执行代表职务的内涵是什么?

执行代表职务是代表根据宪法和法律赋予的权利、规定的义务履行代表职责。代表法规定:代表在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动,都是执行代表职务。

1、人大代表在本级人民代表大会会议期间的工作,包括:①审议各项议案和报告;②表决通过各项决议、各项人事任免案;③选举国家机关负责人;④提出各项议案、罢免案、质询案;⑤提议组织关于特定问题的调查委员会;⑥提出对各方面工作的建议、批评和意见。所有这些代表在大会期间依法行使的职权,都属于执行代表职务。

2、代表在闭会期间的活动,包括:①参加代表小组活动;②参加本级人大常委会组织安排的视察;③在集中视察中约见国家机关的负责人;④依法提议临时召集本级人民代表大会会议;⑤应邀列席本级人大常委会会议、列席本级人大专门委员会会议;⑥间接选举的人大代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议和常委会会议;⑦听取人民群众的意见、回答选民或原选举单位对代表工作的询问;⑧依法参加关于特定专门问题的调查委员会;⑨对本级人大常委会、本级或下级人民政府、法院、检察院提出建议、批评和意见。

代表在闭会期间依法开展的活动,也都属于执行代表职务。代表执行代表职务受法律保护,但代表在闭会期间作为公民的个人活动不属于执行代表职务。也就是说,代表只有依照法律规定,产生法律效果的行为才是执行代表职务。

四、代表的权利、义务包括哪些?

根据代表法规定,代表主要有以下权利:①审议和表决的权利;②提出议案和建议、批评、意见的权利;③选举的权利;④,提出罢免案的权利;⑤提出质询和询问的权利;⑥言论和表决免责权;⑦人身特别保护权;⑧提议组织和参加关于特定问题的调查委员会权;⑨视察权;⑩列席有关会议权。代表的权利是一种法定权利,代表行使权利,是一种法律行为。

根据代表法的规定,代表应履行以下义务:①模范遵守宪法和法律,保守国家秘密,在生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施;②出席本级人民代表大会会议,依法行使代表职权;③保持与原选区或选举单位和人民群众的密切联系,宣传法律、法令和政策,听取和反映他们的意见和要求,努力为人民服务,自觉接受原选区选民或原选举单位的监督;④积极参加本级人民代表大会会议期间的工作和本级人民代表大会闭会期间的活动;⑤采取多种方式经常听取人民群众的意见,回答原选区选民或原选举单位对代表工作和代表活动的询问,协助本级人民政府推进工作。

 

 

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