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关于《档案法》贯彻执行情况的报告
作者:区人大    文章来源:区人大    点击数:653    更新时间:2017-5-4         ★★★

关于《档案法》贯彻执行情况的报告

 

2017426

南芬区档案局局长 宫明镜

 

尊敬的刘刚主任、各位副主任、各位委员:

受区政府委托,我向本次常委会作《档案法》贯彻执行情况的报告,请予审议。

一、南芬区档案局(馆)的基本情况

南芬区档案局(馆)合属办公,区档案馆成立于19866月,编制5人,现有4人,是南芬区政府指定的政府公开信息查阅场所。2000年被评为省二级档案馆。现有馆藏档案78976卷(册)、件,馆藏资料300册,实物档案30件,新闻磁带262盘,980张照片,其中文书档案53520卷(册)、件,会计档案17028卷,公证档案7394卷,婚姻档案517卷,土地承包、林权档案362卷,人口普查档案42卷、死亡干部档案113卷。目前,档案馆内乡镇、街道办事处档案形成期限为1958-1989年,区直机关文书档案形成期限为1985-2010年。

南芬区档案局(馆)是原区检察院办公楼,始建于1994年,并于当年建成;办案用房及技术用房建设时间为2007-2008年。2012年区政府购置检察院办公楼、办案用房及技术用房改建南芬区综合档案馆,20138月南芬区综合档案馆投入使用,总投资920万元,其中中央预算内投资163万元,地方投资757万元,总建筑面积2746平方米,其中库房面积1500平方米,公共服务用房约500平方米。改建后,我馆新进电脑、相机、复印机、扫描仪、监控设备、办公桌椅及固定架304节,并于201510月在馆内安装了自动报警防火系统,使档案馆的办公、查阅以及档案的保管条件得到了极大的改善,方便了居民查档,充分发挥了档案的经济和社会效益。

二、2016年工作回顾

2016年,在区委、区政府的正确领导下,在市档案局的精心指导下,区档案局和全区各单位档案工作者围绕中心、服务大局、积极作为,不断提升档案管理水平和服务能力,较好的完成了各项工作任务。回顾过去一年的工作,我们主要做了以下6个方面的工作:

1.加大档案指导力度

区档案局坚持把年度文件材料归档作为每年上半年业务指导重点,通过下发归档通知和上门指导,全区绝大多数单位圆满完成了年度文件归档任务,各门类文件材料实现当年归档。履行好对重点工程项目档案工作的业务指导,对赵家河山洪沟防洪治理工程档案进行了检验,提出了整改和完善意见,为该项目竣工验收打下了基础。切实做好农村土地确权档案归档指导工作,对思山岭、下马塘办事处及村档案员进行了业务培训,多次进行检查指导,使土地确权档案归档进一步规范化,为下一步工作开展打下基础。

2.档案资源建设增添新内容

区档案馆认真贯彻《档案法》,依法做好接收工作,不断完善馆藏资源结构,档案资源建设呈现内容不断丰富、数量不断增长的良好局面。我们对相关单位加强指导,明确进馆标准,档案接收工作富有成效。2016年区档案馆接收区残联、政协、妇联专业档案、文书档案,共计1657卷件,并收集了市区党史相关材料、本区统计年鉴、区教育志等资料入馆,进一步丰富了馆藏,改善了馆藏结构。各基层档案室也丰富了室藏。

3.档案服务利用功能充分发挥作用

区档案馆采取来馆查阅、电话咨询、送档上门等多种形式完善了档案服务利用体系。2016年区档案馆提供利用档案342人次,调阅案卷2930卷(件)。档案馆为全区机关工作参考、领导决策、编史修志、机构改革、信访工作、党费核算、补全干部档案、民生需求等提供了优质服务。区档案馆最大限度让查档者满意,特别是由于历史原因,对于存放在明山区的涉及本区的知青档案,区档案馆积极帮助协调,获得查档人员的好评。

4.档案信息化建设迈出新步伐

目前,区残联、人事局、民政局、公证处、机关党工委等部门档案目录著录工作已完成,其它部门的录入工作也在有序推进中,2016年已录入案卷级目录920多条、文件级目录5800条。档案信息化建设所取得的进展,为今后来访的查档提供了更为高效便捷的服务奠定了基础。

5.档案安全管理有了新改善

我们始终把档案安全工作放在首位,一方面制定完善档案馆安全管理制度,责任到人,对安全隐患早发现、早处理;另一方面加强硬件建设,区档案馆自动报警防火系统已投入运行;针对馆内灭火器使用年限较长的状况,在4月份馆内更新20个灭火器;11月份,购买一批防虫药剂,对库房内全部档案进行了防虫处理。在汛期,通过下发文件、实地检查等方式督促相关单位、村社区做好档案保管,保障了档案万无一失。结合村、社区办公房建设,基层单位的档案的保管条件也得到了极大的改善,改变了过去档案室拥挤混乱的状况。

 6.大力开展档案宣传工作

结合两学一做教育实践活动,在“6.9国际档案日区民政局、财政局、思山岭、下马塘街道等单位利用电子屏幕、发放宣传单等形式开展档案法制宣传活动,进一步增强群众的档案法制观念。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到当前工作中仍存在的一些困难和问题,主要表现在:档案保管设施还需要继续加强;档案资源建设力度需要进一步加大;档案利用服务环境要进一步优化;档案法制意识还需要不断增强;档案信息化建设仍然是我们事业发展的薄弱环节;档案干部队伍素质和能力急需进一步提升等。这些存在的问题,制约了档案事业的发展,我们在今后的工作中要高度重视,积极采取措施加以解决。

三、2017年全区档案工作主要任务

2017年我区各级档案部门和档案工作者要增强做好新形势下档案工作的历史责任感和使命感,认真地履行为党管档、为国守史、为民服务的神圣职责,更好地发挥档案工作服务决策、服务发展、服务群众的作用。紧紧围绕全区中心工作,服务民生,切实加强档案安全保障、档案资源建设、队伍建设,扎扎实实打基础,兢兢业业求突破,努力实现档案事业的新发展、新突破。

1.加大档案指导检查力度,推进档案规范化建设                                                                                                                                                 

为保证各部门高质量完成档案管理和归档工作,进一步推进档案规范化建设,今年区档案局将采取一对一指导,集体培训等形式加大对新档案员的培训力度,确保尽快掌握业务;同时在档案归档年度检查中严格要求,对前两年的档案一并进行复检,根据检查的结果评定优秀、及格、不及格等次,报送区政府作为年度考核的依据。在3月上旬召开全区档案工作会议,安排布置全年工作;4月份进行集中培训和归档整理工作;5月份进行全面检查;6月份进行《档案法》宣传工作。要通过执法检查,发现并解决档案法治建设和执法过程中的突出问题,推动档案工作,促进依法治档管档向更高水平迈进。

区档案局在2017年要进一步指导街道办事处、区直各部门做好农村土地确权、扶贫工作档案归档工作。做好重大建设项目档案工作,履行好对重点工程建设项目档案工作的业务指导和监督指导职能。                                                                                 

2.推进档案安全体系建设,加强档案保管工作

确保档案安全是档案工作的底线。区档案馆及各部门档案室要切实加强档案安全管理。

一是健全完善档案安全管理制度。要建立健全档案安全管理领导小组,落实安全管理责任,定期开展档案安全检查。要制定完善出入库房登记、库房定期巡查、安全检查等制度和档案安全应急预案,为档案安全管理提供组织和制度保障。要坚持层层传导压力,建立一级抓一级、层层抓落实的安全责任机制 。

二是配备必要设施设备。各档案馆(室)要配备必要的安全防护设施设备,落实防盗、防火、防潮、防尘、防鼠和防虫等措施,建立健全人防、物防、技防相结合的安全防范体系,为档案安全提供保障条件。

三是确保档案实体安全。坚持重大节假日开展安全大检查制度,并做好检查记录,发现问题及时整改;要加强档案出入库房登记,档案原件不得外借,严格办理登记、查阅利用手续。                        

3.加大对档案的接收、征集力度,丰富馆藏资源

近年来随着机构改革的开展,多家区直单位进行了撤并,今年区档案馆将对撤并的技术监督局、科技局等单位档案进行接收,还将对相关单位影像资料进行收集,同时面向社会,加大资料征集力度,进一步丰富档案馆馆藏资源。                                                                                                                

4.做好档案宣传工作

档案部门多处于党委政府机关大院,很少显山露水,为破解档案工作难以引起关注、社会档案意识较为薄弱的现状,2017年档案宣传工作将从两方面着手:一方面面向上级机关,各单位档案工作者对涉及档案的业务、活动,及时形成录音、录像、照片和文字资料,向政务网站、报纸等平台报送档案信息;同时利用各种机会积极主动向分管领导汇报档案工作情况,争取对档案工作的的重视和支持。另一方面面向公众,在6.9档案日、政务公开日通过发放宣传单、法规讲解等方式加大档案宣传力度,进一步增强全社会的档案意识和档案法制观念,营造有益于全区档案事业健康发展的环境。                

今后,我们将按照《档案法》的规定,严格执法,认真履行服务经济、服务社会的责任和义务,为全区经济的发展做出应有的贡献。

 

 

 

 

 

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