全会由区委常委会主持，区委书记董培峥作了讲话。全会深入学习贯彻党的二十大精神，省委十三届五次全会精神和市委十三届五次全会精神，审议通过了《南芬区全面振兴新突破三年行动方案（2023-2025年）（讨论稿）》《中共南芬区委十届五次全会决议（草案）》。区委副书记、区长丛茂昆就《三年行动方案（2023-2025年）（讨论稿）》作了说明

                       中国共产党南芬区第十届委员会第五次全体会议于2023年4月14日召开。

   出席这次全会的有，区委委员28人，区委候补委员6人。有关方面负责同志和基层代表列席会议。

  会议指出，实施全面振兴新突破三年行动，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚持高质量发展，坚持统筹发展和安全，坚持以人民为中心的发展思想，改革创新，发扬斗争精神，以深入开展“六个年”活动为重要抓手，充分用好“三类资源”，持续优化“四个生态”，全面深化改革开放，纵深推进全面从严治党，以新气象新担当新作为奋力实现南芬全面振兴新突破。

会议强调，实施全面振兴新突破三年行动的总体目标是：通过三年努力，重点建设特色产业园区、人参铁产业基地、新材料产业基地、大宗固废综合利用产业基地的“一区三基地”工业发展体系，积极构建以南芬街道为“一体”、思山岭街道“北翼”、下马塘街道“南翼”的“一体两翼”城市发展格局，“四个南芬”建设迈出新步伐，形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面。经济实力实现新跨越。力争到2025年，一般公共预算收入实现两年倍增；规上工业总产值、社会消费品零售总额，实现三年倍增；固定资产投资、地区生产总值 (GDP)  增速、人均GDP超过全省平均水平；其他各项重点工作均实现争先晋位。

全会要求，实现南芬全面振兴新突破，要准确把握如下重点任务，推动全面振兴取得新突破。《方案》提出了推动经济增长、建设现代化产业体系、塑造发展新动能等10个大方面实现新突破，其中有3项重点突破。积极扩大投资需求，强化重大项目攻坚，服务实体经济发展，财政收入稳步提升，强力推动消费升级，在推动经济增长上实现新突破。加快产业结构调整，培育现代农业产业，做强传统产业，做优新兴产业，做深绿色产业，提升园区发展能级，在建设现代化产业体系上实现新突破。强化科技人才支撑，实施人才兴区战略，强化创新技术攻关，增强自主创新能力，在塑造发展新动能上实现新突破。深化重点领域改革，防范化解经济风险，在推进体制机制创新上实现新突破。激发实体经济活力，不断优化营商环境，发展壮大民营经济，在培育壮大市场主体上实现新突破。提升开放合作水平，大力开展招商引资活动，提升对外贸易水平，深度融入沈阳现代化都市圈，在促进区域协调发展上实现新突破。坚持农村全面发展，激活农村发展活力，加快实施乡村建设行动，在加快推进乡村振兴上实现新突破。打造特色旅游品牌，做强做大特色旅游产业，实施旅游品质提档升级，在构建全域旅游格局上实现新突破。树立生态优先导向，有序推进碳达峰碳中和，统筹推进生态环境保护，加强生态保护修复，在绿色低碳发展上实现新突破。不断增进民生福祉，强化就业创业支持，健全社会保障体系，加快教育事业发展，推进医疗卫生发展，繁荣文化体育事业，实施城市更新行动，推进平安南芬建设，在提高人民生活品质上实现新突破。

全会强调，实施全面振兴新突破三年行动要采取超常规举措。一是以思想观念的大解放谋突破、抓落实。实施三年行动，首先要解放思想，进一步激活南芬人骨子里敢闯敢干的基因，通过全面、彻底、触及灵魂的思想大解放，破除思想障碍、根除观念误区，以思想上的“破冰”引领行动上的“突围”。二是以能力本领的大提升谋突破、抓落实。实现新突破，需要一批素质高、能力强、作风硬的实干家。党员干部要时刻保持“本领恐慌”的危机感，补齐能力短板，以铁肩膀、真本事抓发展、谋突破、促振兴。

全会要求，实施全面振兴新突破三年行动，要加强党的领导，提供坚强政治保证。要把坚持和加强党的全面领导贯穿三年行动全过程、各方面，一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，两手抓、两手都要硬，以高质量党建引领高质量发展。要强化组织领导，把三年行动目标任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人。要强化跟踪督考。要围绕三年行动和“六个年”活动，常态化督促检查，经常深入一线、找出短板、打通梗阻、跟踪问效，确保各项工作有计划、有部署、有落实，有督查、有考核、有问责。要强化正向激励。要树牢讲担当、重落实的鲜明用人导向，注重在三年行动和“六个年”活动中考察识别干部。要强化追责问责。要聚焦三年行动方案和“六个年”行动计划，加强政治监督，做到工作推进到哪里，监督就跟进到哪里，全面压实主体责任、监督责任、领导责任。

全会号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，以新气象新担当新作为，实现南芬全面振兴新突破！