南芬区农业农村局重大执法决定法制审核事项清单
序号 | 执法项目类别 | 审核的具体执法决定项目 | 法制审核范围 | 提交部门 | 应提交的审核材料 | 审核重点 | 审核期限 |
1 | 行政许可类 | 取水许可审批 | 1、法律、法规、规章规定应当举行听证的,或者水行政执法机关认为需要听证的;2、直接涉及申请人与他人之间重大利益关系并依法需要听证的;3、涉及有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,且需要依法通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出行政许可决定的;4、拟作出不予行政许可决定、不予行政许可变更决定、不予行政许可延续决定、撤销行政许可决定的;5、其他对社会公共利益有重大影响并依法举行听证的行政许可决定。 | 南芬区农业农村局 | 申请书;论证或评估机构出具的意见书;拟作出决定的意见决定。 | 行政执法主体是否合法,行政许可人员是否具备执法资格;程序是否合法、正当;主要事实是否清楚;适用法律、法规、规章是否准确,行政裁量基准运用是否适当;是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形;行政许可文书是否规范、齐备;违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关;其他应当审查的内容。 | 7个工作日 |
2 | 河道管理范围内有关活动(不含河道采砂)审批 | 1、法律、法规、规章规定应当举行听证的,或者水行政执法机关认为需要听证的;2、直接涉及申请人与他人之间重大利益关系并依法需要听证的;3、涉及有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,且需要依法通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出行政许可决定的;4、拟作出不予行政许可决定、不予行政许可变更决定、不予行政许可延续决定、撤销行政许可决定的;10、其他对社会公共利益有重大影响并依法举行听证的行政许可决定。 | 南芬区农业农村局 | 申请书;论证或评估机构出具的意见书;拟作出决定的意见决定。 | 行政执法主体是否合法,行政许可人员是否具备执法资格;程序是否合法、正当;主要事实是否清楚;适用法律、法规、规章是否准确,行政裁量基准运用是否适当;是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形;行政许可文书是否规范、齐备;违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关;其他应当审查的内容。 | 7个工作日 | |
3 | 生产建设项目水土保持方案审批 | 1、法律、法规、规章规定应当举行听证的,或者水行政执法机关认为需要听证的;2、直接涉及申请人与他人之间重大利益关系并依法需要听证的;3、涉及有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,且需要依法通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出行政许可决定的;4、拟作出不予行政许可决定、不予行政许可变更决定、不予行政许可延续决定、撤销行政许可决定的;12、其他对社会公共利益有重大影响并依法举行听证的行政许可决定。 | 南芬区农业农村局 | 申请书;论证或评估机构出具的意见书;拟作出决定的意见决定。 | 行政执法主体是否合法,行政许可人员是否具备执法资格;程序是否合法、正当;主要事实是否清楚;适用法律、法规、规章是否准确,行政裁量基准运用是否适当;是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形;行政许可文书是否规范、齐备;违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关;其他应当审查的内容。 | 7个工作日 | |
4 | 行政处罚类 | 对擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站,影响防洪,破坏防洪设施,危害河道、水库大坝安全等违法行为的处罚 | 适用一般程序的行政处罚决定 | 南芬区农业农村局 | 违法事实的证据;查处情况说明;当事人基本情况;集体研究记录;拟作出的处罚决定。 | 行政执法主体是否合法,行政许可人员是否具备执法资格;程序是否合法、正当;主要事实是否清楚;适用法律、法规、规章是否准确,行政裁量基准运用是否适当;是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形;行政许可文书是否规范、齐备;违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关;其他应当审查的内容。 | 7个工作日 |
5 | 对擅自取水、擅自设立水文测设站、毁坏水文观测设施等水文水资源违法行为的处罚 | 适用一般程序的行政处罚决定 | 南芬区农业农村局 | 违法事实的证据;查处情况说明;当事人基本情况;集体研究记录;拟作出的处罚决定。 | 行政执法主体是否合法,行政许可人员是否具备执法资格;程序是否合法、正当;主要事实是否清楚;适用法律、法规、规章是否准确,行政裁量基准运用是否适当;是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形;行政许可文书是否规范、齐备;违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关;其他应当审查的内容。 | 7个工作日 | |
6 | 对未编制水土保持方案、擅自占用破坏水土保持设施等违法行为的处罚 | 适用一般程序的行政处罚决定 | 南芬区农业农村局 | 违法事实的证据;查处情况说明;当事人基本情况;集体研究记录;拟作出的处罚决定。 | 行政执法主体是否合法,行政许可人员是否具备执法资格;程序是否合法、正当;主要事实是否清楚;适用法律、法规、规章是否准确,行政裁量基准运用是否适当;是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形;行政许可文书是否规范、齐备;违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关;其他应当审查的内容。 | 7个工作日 | |
7 | 对擅自调整或者修改移民安置规划大纲、移民安置规划、水库移民后期扶持规划,在实物调查、移民安置监督评估中弄虚作假等违法行为的处罚 | 适用一般程序的行政处罚决定 | 南芬区农业农村局 | 违法事实的证据;查处情况说明;当事人基本情况;集体研究记录;拟作出的处罚决定。 | 行政执法主体是否合法,行政许可人员是否具备执法资格;程序是否合法、正当;主要事实是否清楚;适用法律、法规、规章是否准确,行政裁量基准运用是否适当;是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形;行政许可文书是否规范、齐备;违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关;其他应当审查的内容。 | 7个工作日 | |
8 | 行政强制 | 对未经批准擅自建设的取水工程或者设施,在河道、水库、水土保持、水文监测站等涉水工程管理范围内违法建筑物、构筑物及工程设施的强行拆除或封闭 | 1.当事人提出异议的;2.当事人申请听证的;3.可能发生突发事件的;4.当事人提出诉讼.复议的。 | 南芬区农业农村局 | 违法事实的证据;查处情况说明;当事人基本情况;集体研究记录;拟作出的处罚决定,突发事件预案。 | 行政执法主体是否合法,行政许可人员是否具备执法资格;程序是否合法、正当;主要事实是否清楚;适用法律、法规、规章是否准确,行政裁量基准运用是否适当;是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形;行政许可文书是否规范、齐备;违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关;其他应当审查的内容。 | 7个工作日 |
9 | 对不依法缴纳水资源费、水土保持补偿费加处罚款或者滞纳金 | 1.当事人提出异议的;2.当事人申请听证的;3.可能发生突发事件的;4.当事人提出诉讼.复议的。 | 南芬区农业农村局 | 违法事实的证据;查处情况说明;当事人基本情况;集体研究记录;拟作出的处罚决定,突发事件预案。 | 行政执法主体是否合法,行政许可人员是否具备执法资格;程序是否合法、正当;主要事实是否清楚;适用法律、法规、规章是否准确,行政裁量基准运用是否适当;是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形;行政许可文书是否规范、齐备;违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关;其他应当审查的内容。 | 7个工作日 | |
10 | 防汛抗旱应急处置 | 1.当事人提出异议的;2.当事人申请听证的;3.可能发生突发事件的;4.当事人提出诉讼.复议的。 | 南芬区农业农村局 | 违法事实的证据;查处情况说明;当事人基本情况;集体研究记录;拟作出的处罚决定,突发事件预案。 | 行政执法主体是否合法,行政许可人员是否具备执法资格;程序是否合法、正当;主要事实是否清楚;适用法律、法规、规章是否准确,行政裁量基准运用是否适当;是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形;行政许可文书是否规范、齐备;违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关;其他应当审查的内容。 | 7个工作日 | |
11 | 行政征收类 | 水土保持补偿费的征收 | 1.当事人提出异议的;2.缓减免征收数额的。 | 南芬区农业农村局 | 征收依据;拟征收数额和标准;征收期限。 | 行政征收机关主体是否合法,行政执法人员是否具备执法资格;是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形;是否按照标准征收;是否出具合法票据。 | 7个工作日 |
12 | 河道采砂权出让价款的征收 | 1.当事人提出异议的;2.缓减免征收数额的。 | 南芬区农业农村局 | 征收依据;拟征收数额和标准;征收期限。 | 行政征收机关主体是否合法,行政执法人员是否具备执法资格;是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形;是否按照标准征收;是否出具合法票据。 | 7个工作日 | |
13 | 水资源费的征收 | 1.当事人提出异议的;3.缓减免征收数额的。 | 南芬区农业农村局 | 检查方案;依据、方式、检查期限;检查范围;双随机制度实施。 | 是否制定检查方案,检查人员是否随机抽取,检查事项是否随机抽取,是否公开执法检查人员信息。 | 8个工作日 | |
14 | 行政检查类 | 水资源开发、利用、节约、保护检查 | 涉及责任追究的 | 南芬区农业农村局 | 检查方案;依据、方式、检查期限;检查范围;双随机制度实施。 | 是否制定检查方案,检查人员是否随机抽取,检查事项是否随机抽取,是否公开执法检查人员信息。 | 10个工作日 |
15 | 水利工程项目稽察与监督检查 | 涉及责任追究的 | 南芬区农业农村局 | 检查方案;依据、方式、检查期限;检查范围;双随机制度实施。 | 是否制定检查方案,检查人员是否随机抽取,检查事项是否随机抽取,是否公开执法检查人员信息。 | 12个工作日 | |
16 | 防汛抗旱监督检查 | 涉及责任追究的 | 南芬区农业农村局 | 检查方案;依据、方式、检查期限;检查范围;双随机制度实施。 | 是否制定检查方案,检查人员是否随机抽取,检查事项是否随机抽取,是否公开执法检查人员信息。 | 13个工作日 | |
17 | 水土保持监督检查 | 涉及责任追究的 | 南芬区农业农村局 | 检查方案;依据、方式、检查期限;检查范围;双随机制度实施。 | 是否制定检查方案,检查人员是否随机抽取,检查事项是否随机抽取,是否公开执法检查人员信息。 | 14个工作日 |