为进一步规范全区行政执法协调监督工作，完善行政执法机制，规范行政执法程序，确保行政机关依法履行法定职责，切实维护人民群众合法权益，按照我区贯彻落实《法治中国建设规划（2021-2025年）》及《法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》有关要求，结合我区行政执法协调监督工作实际，进行汇报。

一、工作情况

（一）加强行政执法队伍建设。一是组织全区行政执法人员47人参加行政执法资格培训，经过考试取得执法资格证。目前，区管22个行政执法部门11个部门91人有执法证。二是开展《行政处罚法》讲座，提升行政执法人员执法水平。

（二）严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。创新事前、事中、事后公开方式，在区政府门户网站设立行政执法信息公示专题专栏，公示事业单位执法主体信息1件，执法人员名录2件，行政处罚案件9件，行政许可20件，22个执法部门行政执法事项清单573项。落实重大行政执法决定法制审核制度。建立行政执法部门内部审核机构，2021年共审核重大行政处罚案件9件。

（三）印发《南芬区2021年度涉企行政执法检查计划》的通知（本南司发〔2021〕5号），对全区涉企行政执法检查计划进行公示，接受社会监督。

（四）开展行政执法检查及案卷评查。对区生态环境局、区卫健局、区应急局等行政执法部门进行现场督导检查。2021年7月，对全区8个行政执法部门2020年已办理的行政执法案件627件进行评查，随机抽查行政处罚、行政强制和行政许可类案卷25件，对执法主体是否合法、事实是否清楚、依据是否准确、程序是否合法，裁量是否适当、案卷是否规范等方面进行评查。2021年，该项工作已在政府常务会上做了专题汇报。

（五）推行“轻微违法行为不予行政处罚清单及从轻减轻行政处罚清单；对重大行政处罚决定实行报备制度；认真办理行政执法投诉案件。

二、存在问题

‎一是区管‎22个行政执法部门仍有11个部门无执法资格人员。二是‎缺乏研究沟通，对本部门是否具备行政执法权限认识不清。简单地认为行政执法行为是行政处罚。三是行政执法程序不规范，归档材料不完善。2021年在行政执法现场检查及案卷评查中，发现不核发“受理许可通知书、无现场检查（勘验）笔录、没有立卷归档、程序不合法等问题。四是行政执法“三项制度”落实不到位。主动公示意识不强、检查结果不备案及行政执法总结不报送及时等问题。

三、解决问题采取措施

一是强化考核监督。2022年，区委法治建设委员会印发了《关于进一步推进法治政府建设的意见（试行）》及《考核实施细则》，其中明确了规范公正文明执法考核内容。二是加强行政执法人员资格监督。对有执法权限没有执法资格的行政执法部门加大监督力度。杜绝无证执法。三是开展行政执法培训，印发行政执法统一文本，规范行政执法程序。四是持续开展行政执法检查及案卷评查，认真梳理各行政执法部门行政执法权限。